——完善《农药管理条例》，建立健全《条例》配套规章及有关技术规范，为市场秩序好转提供法律保证。根据近年来执法实践中出现的一些问题，《条例》应加强完善的相关联的内容主要有：明确农药从其它产品中单列出来，专属农业部门监督管理；明确农业部门负责农药经营单位的资格审核检查，并要对未经审查的行为制定出相应的处罚规定；该没收的没收，该封存的封存，该依法移送司法机关的依法移送。

  ——加大资产金额的投入，加强农药管理基础设施建设，为科学公正执法提供技术保障。

  ——理顺体制、健全体系，为整顿和规范农药市场提供组织保障。首先，国务院农业行政主任部门内，应尽快成立一个专门负责全国农药监督管理工作的行政性管理机构，以适应我国农业已进入一个新的发展阶段和入世在即的新形势需要；其次，省级农药检定所应尽快从植保站或技术推广部门内分设出来，做到人、财、物独立，以保证执法的公正性和权威性；第三是一些较大的、设区的农业地级市，应尽快建立健全农药管理专门机构，负责本辖区的农药市场监督工作；第四是县级根据当地的真实的情况，可在农药管理机构的基础上，组建农业综合执法机构，负责本辖区内的农业（包括农药在内）执法工作。

  ——严格企业登记和经营单位条件要求，淘汰一批不符合标准要求的生产、经营企业，从源头上遏制假、劣行为。农业部应以最近清理临时登记累计满四年的产品为契机，切实淘汰一批低水平重复的小企业。今后，还应逐步的提升登记资料要求，提高登记收费标准，促进企业走重组、兼并、联合之路，形成生产规模化、集约化，彻底改变目前生产企业“遍地开花，星罗棋布”的状况；对经营单位也是如此，各地要认真按照《农药管理条例实施办法》的要求，严格对农药经营单位的资格审核检查，以此为手段，取缔一批经营条件差、经营方式落后的经营点。可借鉴国际上较为成功的经营连锁化的经营销售的方式，引导发展农药连锁经营，建立符合现代化市场经济要求的大型农药批发企业和零售连锁企业，整合、规范目前小、散、乱的农药经营点，形成规模，创出品牌，利于管理。

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